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蝙蝠调查与解决方案指南

小马蹄蝙蝠
(图片来源:John Black / www.bats.org.uk)

1981年的《野生动物与乡村法》(WCA)保护了英格兰,苏格兰和威尔士的蝙蝠及其栖息地。仅在英格兰和威尔士适用的2000年乡村和道路通行权法(CRoW)和2004年自然保护(苏格兰)法对某些部分进行了修订。

《 2012年栖息地和物种保护条例》将对《自然保护区(自然栖息地, &c。)1994年英格兰和威尔士法规。 1994年的法规将理事会关于保护自然栖息地和野生动植物的指令92/43 / EEC(EC人居指令)转变为国家法律。

该条例规定了对下列物品的指定和保护:‘欧洲站点,对‘欧洲受保护物种”,以及为保护欧洲站点而对规划和其他控制措施进行的调整。所有蝙蝠均列为‘欧洲受保护的动物物种。

任何人进行以下行为均属违法:

  • 故意捕获,伤害或杀死蝙蝠。
  • 有意或不顾后果地干扰蝙蝠,这种干扰可能会影响这些蝙蝠的生存,繁殖,饲养或养育其幼崽的能力,或者可能对任何蝙蝠种类的本地分布或丰富度产生重大影响,无论是否栖息。
  • 破坏或破坏蝙蝠避难所(栖息地)的地方,即休息或繁殖的地方—不管是否有蝙蝠。
  • 拥有全部或部分存活或死亡的蝙蝠。
  • 阻止获取栖息地。

蝙蝠如何影响我的计划应用程序?

对保护物种的考虑对于确定发展建议至关重要,因此,可能需要进行蝙蝠调查以及任何缓解措施,以使地方规划当局满意。

否则,计划申请将被拒绝。在某些情况下,蝙蝠的调查/缓解措施将作为计划批准的条件(并在批准文件中注明)被强制执行。

我需要调查吗?

地方当局有义务作为其地方规划政策的一部分,以确保生物多样性的保护,包括蝙蝠和受该保护的其他物种。 欧洲人居指令。结果,他们需要根据此标准评估每个计划应用程序,并对您的应用程序做出判断。

但是,只有在存在以下情况时,您才需要进行调查:‘蝙蝠存在的合理可能性。

什么发展构成了‘合理的可能性’?

地方政府生态学家协会(ALGE)已编制了一份需要进行蝙蝠调查的开发类型的触发清单。在许多情况下,地方当局会制作自己的清单。

在您当地政府的本地计划中,它可能会被称为‘规划应用程序验证要求”或‘生物多样性的验证要求”。 ALGE列表如下。

蝙蝠被认为是‘合理的可能性”,如果满足以下条件,则需要对建筑物进行改装,改造,拆除或拆除的蝙蝠调查:

  1. 传统砖或石建筑和/或带有裸露木梁的农业建筑(例如农舍,谷仓和附属建筑)。 (对于带有单皮屋顶的荷兰谷仓或牲畜建筑物,不需要进行NB调查)
  2. 在林地和/或水的200m之内具有挡风板和/或吊瓦的建筑物
  3. 1960年前的林地和/或水面200m以内的独立建筑物和构筑物
  4. 林地和/或水域400m之内的1914年以前的建筑物
  5. 1914年前的建筑,无论其位置在哪里,其山墙末端或石板屋顶
  6. 位于林地内或附近,和/或水附近的任何建筑物
  7. 任何涉及风力涡轮机的开发建议。

请注意,大多数计划机构都有自己的验证要求,这些要求具体针对每种计划应用程序的要求。在大多数情况下,措词基于‘转换多余的建筑物或类似建筑物,以及其他特定的开发类型。

结论?请先咨询您当地的规划部门,并注意,如果您要转换或翻新的建筑物目前为空,则可能需要进行调查—以及任何靠近林地和/或水的地点。

如果您的方案符合此条件,则需要委托 蝙蝠初步调查(典型费用:300英镑) 并且,除非有证据表明存在蝙蝠的可能性很小,否则 完整的蝙蝠调查(通常费用为£1,000 +) 并报告您的计划如何允许蝙蝠。

蝙蝠,谷仓和新PD

将农用建筑转换为住宅已作为“许可开发”(PD)权利立法中的特殊类别,这意味着可以将它们转换为房屋,而无需计划批准(只要满足某些特定标准)。

只要地方当局有机会针对具体问题评估计划,就不需要规划许可。设计和使用的材料,对高速公路的影响等。

这些所谓的‘事先批准的标准不包括生态问题,尤其是蝙蝠的保存问题,不过,由于法律要求对受保护物种进行养护,因此,可能的PD谷仓转产商如果怀疑存在蝙蝠,仍将需要进行相同的过程。

您什么时候更可能拥有蝙蝠?

二‘F’ words and two ‘W'字是这里的关键: 觅食,飞行路线,林地和水。当然,这两个词是相关的,并且调查会根据它们的价值,提供蝙蝠出现在某个地点的可能性。

蝙蝠喜欢阔叶林地,绿树成荫的河道和草场的草地(要清楚,它们喜欢喝水和吃昆虫)。更重要的是,他们喜欢可以帮助他们‘通勤”,例如河谷或树篱。

如果当地有洞穴或隧道,那么这可能会使该地点更有价值。如果有一排树,那也很好。蝙蝠不太可能出现的情况是没有水的区域,孤立的栖息地(例如孤树)以及上面没有列出的特征。

就建筑类型而言, 以下特征被认为对蝙蝠有利:

  • 第一次世界大战前的住房;
  • 大型屋顶空隙,屋顶木材直径超过20厘米;
  • 通常‘漏水的织物,在屋顶和墙壁的交界处有很多接入点;
  • 较热的屋顶,尤其是朝南的屋顶;
  • 挡风玻璃或瓷砖悬挂;
  • 建筑物接近好觅食。

不适合蝙蝠的那些:

  • 在联结处无障碍的现代住宅;
  • 小而寒冷的屋顶空间;
  • 市区或郊区;
  • 大量的外部照明。

何时应进行蝙蝠调查?

做好计划是关键—作为项目早期设计阶段的一部分(一定要在考虑提交计划图纸之前),您应该确定是否需要进行调查。考虑到大多数国内建筑项目的导入时间很长(设计,规划许可,寻找建造者等),在大多数情况下,应进行蝙蝠调查‘时间表中可以包含“季节”。

蝙蝠在11月至3月之间倾向于冬眠,因此随着蝙蝠在5月至10月之间变得更加活跃,需要进行活动调查。但是,出版物 蝙蝠调查:良好实践准则 (available from the 蝙蝠保护基金会)提供了更为详细的信息,因为进行调查的最佳季节往往会因地理位置等一系列因素而有所不同。

大部分调查工作应在白天进行,以便确定栖息地,粪便,屠体等的位置。

谁应该进行我的蝙蝠调查?

蝙蝠调查应由持照的生态学家进行—否则,它们很可能会被地方当局拒绝。验船师将遵循 蝙蝠调查:良好实践准则.

许可证由英国自然英格兰(英格兰),苏格兰自然遗产(苏格兰),自然资源(威尔士)或北爱尔兰环境局管理。您应检查以确保您所签约的蝙蝠测量师具有相关许可证(如有疑问,请与管理组织核对)。

蝙蝠调查

蝙蝠调查分为两个部分。首先,进行初步调查以评估是否存在蝙蝠的可能性。这本质上是一个范围界定练习,由两个元素组成:基于桌面的数据调查和漫游。除非此调查最终排除了蝙蝠的可能性,否则将进行全面调查(也称为活动调查)。

检验应按照 蝙蝠调查:良好实践准则 (可完整阅读–以及更友好的版本,包括有关调查的进一步建议– on the 蝙蝠保护基金会网站 )。

初步的调查

可以从公共资源中收集大量信息。首先,调查将绘制该地区相关记录的蝙蝠的存在的地图。的‘在这种情况下,区域就是宅邸和宅邸本身。

大多数蝙蝠物种的传播距离可达10公里,就住宅开发而言,重要的是在此范围内绘制任何已知存在的地图,尤其是在最近的1公里之内。

您的测量员将研究国家和本地拥有的数据库(甚至与当地蝙蝠团体保持联系)以评估其存在。该数据还应包括林地和水道,池塘等的详细信息。此信息将根据最有可能在该地区的特定物种的习性进行背景介绍。

扩展(第一阶段)调查

勘测人员正在寻找潜在的栖息地,实际栖息地的证据,当然还有蝙蝠在现场的证据。建筑物的类型(尤其是屋顶空间)将引起关注,测量员应注意屋顶瓦片,毛毡或任何其他潜在进入点的偏差。

同样,考虑到的建筑物类型 ‘蝙蝠的高价值取决于蝙蝠的类型。 Pipistrelles喜欢缝隙居住;长耳物种倾向于喜欢大型的开放式屋顶空间。

验船师很可能会设置蝙蝠探测器–可以在几天和晚上无人看管的情况下记录任何蝙蝠的鸣叫–评估活动。值得一提的是:大多数测量师建议建筑物中存在大型蜘蛛网–同时让那些对蜘蛛的想法不寒而栗的人感到沮丧–表明缺乏蝙蝠的存在。

侵入式调查(栖息检查)

在初期阶段还进行了更具侵入性的调查,这将在内部和外部寻找某些明显的迹象,包括:

  •  –蝙蝠粪便在手指之间摩擦时会崩溃。同样,无论是否由其他物种提供,它们都可以在墙壁上或蜘蛛网中找到。
  • 喂食遗骸 –蝙蝠像昆虫一样,但是对它们的翅膀不太感兴趣。机翼的大量堆积意味着有更多的蝙蝠。
  • 没有蜘蛛网  –蜘蛛网的缺乏意味着蝙蝠可能会停止繁殖,尤其是在找不到巢鸟的证据的情况下。
  • 闻  –蝙蝠具有可识别的气味(氨气和霉菌的迷人混合物)。
  • 刮擦和跟踪 –接入点周围和灰尘中标记的物理证据。

全面调查

如果初步评估表明有蝙蝠的可能性,那么下一步通常是进行活动调查。验船师建议在黄昏和黎明进行调查的最佳时间(例如,五月至八月之间)—通常在一个干燥的日子不止一次。

这些调查必须由有执照的蝙蝠工人进行,并且调查场地的时间随蝙蝠的可能性和初始建议的范围(所谓的横断面努力指数)而异。这些活动调查包括使用红外热像仪,手持式蝙蝠探测器,无人值守的固定蝙蝠探测器(可以连续三天昼夜记录声音),甚至是雷达,费用大概在£英镑左右一千

完整的调查将提供数据,这些数据通过例如通过的次数,物种的类型以及在特定的位置来详细描述蝙蝠的活动和存在。该调查将与该计划的完整计划申请书一起提交,同时还应附有《措施(缓解,补偿和增强)保护报告》。

在以下情况下,您无需进行完整的蝙蝠调查:

  • 您的建议不是您当地政府概述的触发发展计划之一。
  • 您的蝙蝠初步调查发现,支持蝙蝠的潜力很小(有证据支持)。
  • 您从地方当局那里得知没有必要进行全面调查。

一群棕色长耳蝙蝠

一群棕色长耳蝙蝠 (图片来源:休·克拉克/www.bats.org.uk)

有蝙蝠吗?

存在蝙蝠的开发工作采取以下两种途径之一:补偿或缓解。在本质上:

  • 补偿金 是您接受违反法律的过程(因此,许可证可以帮助您避免起诉);
  • 缓解工作最大限度地减少了发展对蝙蝠的影响,通常不需要欧洲保护物种(EPS)许可证—虽然,可能会使事情复杂化。

许可证由法定自然保护组织管理—拒绝的主要依据是可以提出对蝙蝠影响较小的替代措施。要申请许可证(因此避免起诉),您将需要证明有力的缓解或赔偿建议。

工作被认为是缓解还是补偿取决于其范围及其对栖息地的影响。例如,如果在屋顶季节以外提出施工建议,则可以考虑进行重新屋顶工程,屋顶空位本身将被替换,所有出入点都将被替换在同一位置。替换屋顶木材或更改任何屋顶接入点位置的计划将被视为补偿(因此需要许可证以免被起诉)。

蝙蝠缓解

通常,建筑物的屋顶需要正式的新进出措施,以取代已经非正式存在的措施。通常情况下,这些将涉及经过特殊设计的屋顶和屋脊瓦,并内置凸起元件以允许进入—通常称为蝙蝠通道套件,它由三块瓷砖(包括一个山脊)组成,所有这些瓷砖都略微升高以允许空气移动,当​​然也可以进出。

您最终采取的措施类型必须基于怀疑与您共用新房的蝙蝠的要求。他们的接入点和任何‘蝙蝠之家风格的产品将需要根据其要求而定。

栖息地移动时,会采取更精细的措施。缓解措施将包括新建一个栖息地,作为视觉参考,它可能与花哨的棚屋没有什么不同。—也许更大。在许多情况下,需要对它们进行加热和隔热,并按照相当具体的结构准则进行建造。成本影响太大(通常低至1,000英镑),但无法避免。

这些设计方案的详细信息将需要在《保护报告》中概述,通常包括接入点新位置的草图和设计细节(例如,使用的屋脊瓦,蝙蝠通道屋顶瓦等)。如果您想证明自己符合缓解措施,则需要确保场地的持续生态功能(CEF)。

实际的测量类型将取决于找到的蝙蝠的类型。与长耳蝙蝠的母体殖民地相比,单只雄性幼鸟偶尔使用栖息地的情况要容易得多。—而不是上述现成的物品,可能需要一个专用的新空间,例如可怕的蝙蝠阁楼,其高度可能高达6m。

最佳行动方案–特别是对于那些需要获得许可工作的人–是要检查有关  栖木  website.

呼吸膜

建筑师Darren Bray(来自  PAD工作室 )提醒我们有关他最近几个月参与的蝙蝠影响项目的新问题— the 呼吸膜.

雷丁大学与蝙蝠保护基金会合作进行的一项新研究表明,蝙蝠会纠缠在屋顶的传统编织透气膜中。结果,目前认为对蝙蝠安全的唯一材料是1F型沥青毡—新设计中越来越多地需要满足这一要求。

哪个栖息地?

蝙蝠的家称为栖息地。这些主要是临时避难所,但重要的是要确定要处理的栖息地的类型,因为它会对设计中与蝙蝠的处理方式产生影响。

产妇栖息地 —在夏天,雌蝙蝠需要在温暖的地方饲养它们的幼崽(它们通常每年只生一次)。产妇栖息地的典型温度在30-40°C之间。雄蝙蝠会有自己的栖息地,温度会降低一些。

冬眠的栖息地 —蝙蝠在冬季冬眠,因此冬眠栖息地所需的保暖性较低。

您建造的栖息地(应获得欧洲保护物种许可证的约束)将取决于您拥有的蝙蝠的类型。栖息地的设计需要考虑入口,飞行区域和–如果蝙蝠的类型是屋顶住所(而不是缝隙住所)–一些屋顶木材。您甚至可能需要对栖息地进行隔热,以最大程度地减少温度波动。